——四论学习贯彻市第十次党代会精神

市第十次党代会指出，要坚持改革不停顿、开放不止步，为经济转型发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间，奋力在改革攻坚、开放招商上闯出新路。

释放重点领域改革新红利。坚持以经济体制改革为牵引，推动重点领域和关键环节改革攻坚。坚定不移推进供给侧结构性改革，深化行政管理体制改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，创新政府管理服务模式，推行“互联网+政务服务”，完善权力清单、责任清单、涉企收费清单，实施公共服务清单和中介服务清单，加强事中事后监管，提升政府管理效能。大力推进国资国企改革，坚持和加强党对国有企业的领导，加强国有资产监管，建立现代企业制度，完善市建设发展集团、产业发展集团法人治理结构，完成出中心国有企业资产移交市资产经营公司管理，稳步推进国企“三供一业”分离移交工作，努力解决国企改革历史遗留问题。改革国地税征管体制，引进各类金融机构，支持金融企业推进机制、产品和服务创新，加快融资担保体系建设，依法打击非法集资和各类逃废银行债务行为，创建良好金融生态环境。深化农村综合改革，以土地制度改革为主线，加快集体产权、新型农业经营体系、农业支持保护制度、农村社会管理等重点领域改革。

构建全方位开放新格局。主动融入国家“一带一路”战略和长江经济带建设，加强同长三角城市经济协调会成员城市合作，承接产业转移，发挥能源优势，打造长三角地区能源供应基地及化工原材料基地。抢抓京津冀协调发展机遇，强化与中科院、电子八所、中国航天十二院等科研院所战略合作，努力取得突破性进展。推动凤台县、潘集区、毛集实验区深度融入中原经济区，努力在推进“四化”协调同步发展上走在前列。全面参与淮河生态经济带开发、江淮运河工程建设，充分利用淮河黄金水道及岸线资源，加快建设绿色长廊、现代农业示范区和综合物流港口，打造成为淮河流域综合治理和绿色发展的重要支撑。依托合肥都市圈，推进合淮一体化，加快合淮工业走廊共建区、新桥空港经济示范区淮南联动发展区建设。扶持外贸经营主体，培育淮南电子商务示范园区，统筹规划、适时推动综合保税区和跨境电商综合试验区建设，支持合肥海关淮南办事处升格为淮南海关，建设商检淮南办事处，推进贸易便利化。

形成全力招商引资新热潮。牢固树立招商是第一要事的理念，继续围绕三大主导产业、五大高成长性产业，紧盯长三角、珠三角、环渤海等重点区域以及央企、上市公司和全国知名民企，鼓足精气神，积极走出去，主动引进来，推动招商引资工作常抓不懈、提质增效。开展产业链招商、以商招商，完善外出招商机制、项目会商机制、企业服务机制、调度督查机制，推进招商引资制度化、规范化。强化金融服务，通过股权投资、债权投资、融资担保等有偿方式和贴息等无偿方式支持招商引资项目，鼓励和支持县区、园区设立产业扶持专项资金。落实“四督四保”制度，强化土地要素保障，提高项目落地率。完善招商引资考核办法，把招商成效与目标管理考核挂钩、项目引进与经济奖励挂钩，进一步在全市形成谋招商、抓招商的浓厚氛围。